2023年10月1日，欧盟碳边境调节机制（以下简称“欧盟碳关税”，Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）生效并进入过渡期，涉及六大排放密集型行业（水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢）的欧盟进口商必须每季度向欧盟报送进口商品的碳排放数据，而第一次报送的截止日期是2024年1月31日。

2023年10月1日至2025年12月31日为欧盟碳关税的过渡期。在此期间，进口商只需报送进口商品的内含碳排放（embedded emission）数据，而无需支付任何税款。欧盟碳关税正式生效后，进口商不仅需要报送数据，而且报送的数据还需要经过欧盟认可的第三方机构核查，并基于欧盟排放交易体系的排放权价格，计算缴纳碳关税。

随着第一次报送截止日期的临近，许多中国相关产品出口商已经收到欧盟进口商的要求，按照欧盟碳关税的规则和标准向其提供碳排放数据。也有不少进口商直接要求出口商填写欧盟碳关税表格。

然而，大部分中国企业从未开展组织碳、产品碳的核算，缺乏核算碳排放的专业能力，面对冗长复杂的欧盟碳关税表格，不知道从何入手。而复杂商品的出口商不仅需要核算商品生产过程中的碳排放，还需要核算前体（precursor）生产过程中的碳排放，即上游供应商的排放情况。碳关税覆盖范围的界定、复杂产品的甄别、前体数据的收集和排放因子的选择，都对中国出口商构成了挑战，使其难以保证数据报送的准确性、及时性和合规性。

尽管在过渡期内，不论进口商品内含碳排放是高是低，欧盟进口商都无需缴纳碳关税。但出于对未来关税成本的考量，一些进口商已经开始根据进口商品的碳排放情况，评估关税风险，淘汰高排放出口商，寻找低排放的替代出口商，以提前应对欧盟碳关税的正式执行。

此外，欧盟碳关税的覆盖范围将从目前的六大行业逐步扩展到欧盟排放交易体系覆盖的其他行业。而英国政府也于2023年12月正式宣布，自2027年起实施英国碳关税。美国、澳大利亚等国也已继欧盟和英国之后，将碳关税提上议事日程。碳关税的普及势将改变全球制造业格局。为尽可能降低碳关税成本，各国进口商会在同类商品中优先选择碳排放较低的商品，碳排放管理尚在起步阶段的发展中国家制造商将处于劣势。

应对碳关税是一项迫在眉睫的工程，同时也需长期投入，中国制造商应利用欧盟碳关税的过渡期，了解碳关税相关政策，提升对碳排放的认知，建设碳核算能力，加强碳管理，在提高生产工艺和技术装备绿色化水平的同时，妥善应对贸易壁垒，掌握国际贸易话语权。

碳排放也是汽车、半导体、化工、食品等行业的ESG重大议题，了解并改善自身的排放情况是企业ESG实践的一部分，有助于企业提升ESG管理水平，打造新的竞争优势，占据更多市场份额，并在资本市场上获得低成本资金的青睐。

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